二十年的發展等於二十年的進步嗎?


走過更生復健服務中心二十年的歲月堙A 也看到台灣在協助殘障 人士方面的改變: ※更多人關心殘障人士的存在 ※殘障者的專用標誌在許多的場所出現 ※更多便利殘障人士的設施設置 ※更多的機構已經設立來幫助殘障者 ※教育、電視及其它大眾傳播媒體報導更多有關殘障人士及他們的需要 ※許多制度上對殘障者的限制一一解除 ※政府立法保障殘障人士的福利 ※殘障人士在社會上漸漸會發表自己的心聲,強調及堅持自己的需要 ※我們看到了許多改進,更多的殘障人士有固定的工作,固定的收入 ※更多的殘障人士能就學或創業 ※更多的殘障人士能走出家庭,獨自外出參加各種社會性的活動


●然而這是真正的進步嗎?   大家也許看到表面上的作為, 認為台灣在各方面對於殘障人士生 活幸福方面有了長足的進步, 但是各位要瞭解,最實在的進步應該是 在社會大眾關懷殘障人士的心、 對待殘障人士的態度的改變及有否整 體政策的配合,不是這些片段的表面上的改變。 ※雖然在行人道旁有供殘障人士使用的斜坡,但是人行道規劃不當, 例如坡度太陡且窄, 行人道上放滿了機車,更甚者在斜坡出口處就 被汽車堵住了 ※政府對殘障有關福利的立法只是勸導式, 形式化的,並沒有強制或 規定的罰則,以確保執行 ※建築物或公共設施往往沒有注意到殘障者的使用權 ※政府沒有專責機構, 規劃負責殘障人士的復健,及職能復健 ※國家對於殘障人士的復健缺乏整體的規劃, 並按步就班的規劃實施 方法  ※沒有真正接納殘障者參與和機會平等 ※沒有監督組織來保護殘障人士的福利  ※公共場所沒有統一標準的設計以供殘障人士使用  ※設置殘障標誌的地方也很少真正完全方便殘障人士的無障礙使用空 間  ※許多人的態度, 較能公開地容忍殘障人士的參與,但是在私底下是 忍讓多於接納,同情多於給予公平的機會


  老實說,已有很大的改善,但是真正的進步還沒有達到。 我們應 該感謝這些的改善和對為殘障人士而盡力爭取改善的人喝彩, 但是我 們不要讓目前的滿意阻礙了我們如何更前進的目標。 你認為我的判斷 是很嚴厲的嗎?那麼你可以評斷來看, 由一個社區衡量對殘障者是否 完全融納和整體復健達成的標準,你認為這些工作台灣做得如何?


  殘障人士除了工作之外, 還希望能參與所有社區中的宗教、文化 、休閒及政治活動, 所以復健的終極目標必須引導所有殘障的人投入 社區活動中。 參:聯合國推動地區性社區復健計劃

  在一個和諧的社會中, 個人與社會休戚相關的,個人透過社區的 結構及資源, 得以發展及成長,相隨的,個人的積極活動,也激發了 社區的進步。 同樣地,社區的復健服務彌補殘障者的缺陷,而這些復 健後的人士又能為社區貢獻一己之力。

目前仍存在二種障礙: 建築物、交通及態度上的障礙 無適當整體性的復健服務 若要消除這些限制, 更多的殘障者或非殘障者人士都必須開始關心並 介人插手於社會情況的改善。


達到一個完善及成功的復健需綜合下列七項工作: 醫院、社會及心理服務 殘障者可以得到以下的每一項復健服務i ☉每一項必須的服務皆可用於所有的人 ☉每位殘障在公平、合理的原則下皆受惠 ☉窮困者可接受政府及其他機構之協助l ☉政府每個月提供足夠的輔助殘障者的收入 ☉依賴他人看護照顧的殘障者,應獲得特殊的公共援助及免除其家屬 的繳納稅額 ☉政府確保每位殘障者能獲得完善的整體性復健服務o ☉殘障者能公平的追求教育機會 ☉復健機構的工作人員都受過專業的訓練


裝備(輔助用具) 每一種所需的復健裝備和輔助器材都可以提供給所有 殘障者 ☉殘障者都可獲得使用有特殊裝置及控制的交通工具 ☉裝備和器物的製造及式樣, 不須要從國外輸入,國內應研究、開發 ☉由國外進口的殘障者特殊復健裝備及器材, 政府不應課稅n ☉殘障者必須購買昂貴的裝備時, 可享受政府的輔助及減稅等協助o ☉國內製造的裝備及器材的品質和耐久性與國外的產品一樣 ☉復健的裝備及器材是依每個人的特殊需要而製造、 應配合復健醫療 糸統團隊的合作 ☉技術人員接受特殊訓練和證照制度之建立 ☉繼續研究、改良及發展復健的裝備及器材


環境 殘障者能在社會每一個角落來去自如,每一位殘障者 能找到與他的能力、興趣及抱負相配的工作 ☉殘障者可自由進出及使用全部的公共建築物, 學校、教堂、百貨公 司、餐廳、電影院及其室內的各種設備 ☉行人道、交叉路口、公園皆能顧慮殘障者的需要及安全 ☉殘障者(_包括坐輪椅的人)皆能搭乘公共交通工具 ☉社會大眾正在推動制訂建築法規,以便利出入的無障礙空間 ☉大眾普遍了解殘障者的需要,通力合作移除各種障礙物 ☉無論殘障者到那堙A普遍受到歡迎與尊敬 ☉大眾傳播對殘障者顯露積極的態度,且能夠真實描述他們 ☉殘障者及窮困的弱勢人群能在需要時,有私人的交通服務團隊給予 協助


就業機會 給予殘障者合宜的訓練及工作機會i ☉所有能工作及希望工作的殘障者皆可以得到政府或私人的就業服務 的協助 ☉殘障者能得到職業輔導及評估的服務 ☉殘障者能得到全部所需的訓練及安置的服務,並得到需要的生涯規劃 ☉殘障者能在庇護工廠內培訓和就業 ☉殘障者能在每一個工作層面及部門工作 ☉希望就業的殘障者,可以找到合適的工作 ☉政府或私人企業能提供給殘障者創業資金 ☉成立訓練、物料分配及成品收集中心,提供居家工作的殘障者也可以 有工作機會 ☉由殘障者製作的藝術品及手工藝品得以分配和銷售,協助其建立銷售 管道


休閒機會 殘障者能參加每一種適合他的興趣、嗜好之團體、社 團,旅遊及政治活動 ☉殘障者都可以參加自己喜愛的活動 ☉有提供殘障者休閒及娛樂活動的機構或其服務的公益團體 ☉有改善及發展殘障者戶外活動的方案 ☉殘障者能參加民眾組織,公共集會及政治事物的權利和義務 ☉整個社會親切的接納殘障者的參與 ☉殘障者隱居家中,能接受社會生活的服務 ☉公共政策顯然地鼓勵及計劃殘障者參與的社區活動


為了以上這些社區中重要改變的產生,必須有: 殘障者自身的參與 殘障者主動參與復健的改良i ☉殘障者很積極的呼籲他們的需要 ☉有專責的發言人,代表殘障者發言 ☉在各類的委員會,企劃委員會及方案執行委員會都有殘障人 員參與 ☉有專業資格的殘障者在機構為殘障者服務 ☉有殘障者組成的消費團體監視及改良復健服務、裝備、輔助 用具的品質


大眾的參與 非殘障人士也須積極改善復健的服務,提供其 貢獻及參與 ☉復健工作的專業人員團隊代表復健者發言 ☉關心殘障者的家屬主動加入消費者行動堙A檢查及改良復健服務及 裝備的品質與運送 ☉復健工作的全體人員關心殘障者的問題,雖然不是他們的服務範圍 ,仍然熱心的極力尋找其他能幫助殘障者的資源或轉介給能協助他 們的機構 ☉民眾組織、俱樂部、公益團體及社會大眾都關懷殘障者,極力協助 他們復健 ☉大眾傳播一致關懷復健事項及報導、呼籲殘障者的需要


  恭賀台灣在這二十年所實現的改善及繁榮, 更生復健服務中心在 這段歲月中提供其應有的服務, 但對於台灣的復健工作,仍有漫長的 路要走,對另一個二十年中,有許多的工作尚須去做。 這些工作需要 全體的參與, 殘障者和非殘障者人士在共同體的理念下,不論是政治 、經濟、文化、教育都需要在彼此確切的關懷中, 再締造和諧、安祥 的社會, 使得殘障人士和非殘障人士,都能共享上主所賜給每人的幸 福、平安與恩澤的享有美滿生活。


作者 FR.ROBERT JOSEPH RONALD S.J. 劉建仁神父 更生復健服務中心創辦人 本身為小兒麻痺患者 使用輪椅 專攻社會、心理復健 服務於台北榮總復健部 特對陪伴殘障青年走過二十年歲月的更生復健服務中心,在【二十年 的發展等於二十年的進步嗎?】,以自身的體驗提醒我們台灣的復健應 有的努力方向。


選自甦聲雜誌第期

更生復健服務中心供稿